Уважаемые жители Паланы!
Настал 2013 год, он сейчас набирает разбег, и я очень верю в то, что этот год будет удачным для нас во всех отношениях. Но сегодня важно проанализировать и объективно оценить то, что сделано за предыдущий период, то, что является базисом для предстоящих дел. Поэтому позвольте мне представить вам отчет о деятельности Администрации городского округа «поселок Палана» за 2012 год. Он состоит из результатов работы по основополагающим направлениям и позволяет увидеть наши задачи и способы их решения в ближайшей перспективе.
Итак, первое -
Исполнение бюджета городского округа "поселок Палана" за 2012 год.
Оно осуществлялось в соответствии с Нормативным правовым актом от 9 декабря 2011 года «О бюджете городского округа «поселок Палана» на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». Основные параметры бюджета (с учетом внесённых изменений) утверждены в следующих объемах:
доходы – 280 млн. 520 тыс. 261 рубль;
расходы – 428 млн.319 тыс.358 рублей;
превышение расходов над доходами (дефицит) - почти 147 млн.800 тыс. рублей.
Исполнение бюджета городского округа «поселок Палана» за 2012 год по доходам составило 280 млн. 431тыс.167 рублей или 99,7 % от уточненных годовых плановых назначений, по расходам – 363 млн.684 тыс. 337 рублей или 84,8 % от годовых плановых назначений. По итогам года дефицит бюджета сложился в сумме 83 млн. 253 тыс.170 рублей, то есть он был значительно меньше предполагаемого уровня. В составе источников финансирования дефицита бюджета учтены остатки средств на счетах по учету средств бюджета городского округа «поселок Палана».
Говоря о доходной части бюджета, необходимо отметить следующее. Объем доходов в 2012 году по сравнению с исполнением за 2011 год сократился на 36,6 %, что в абсолютных значениях составляет 161 млн.794 тыс.288 рублей. Произошло это в связи с сокращением объема безвозмездных поступлений из бюджета Камчатского края в части дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.
При этом объем СОБСТВЕННЫХ доходов бюджета городского округа «поселок Палана» ВОЗРОС по сравнению с исполнением прошлого года на 6 млн. 609 тыс. 254 рубля и составил более 63 млн. 812 тыс. рублей, в том числе налоговые доходы увеличились на 3 млн. 944 тысячи, а неналоговые – почти на 2 млн. 665 тыс. рублей.
С удовлетворением отмечу, что поступления по налоговым доходам исполнены нами в сумме без малого 50 млн.355 тыс. рублей, что составило 106,6% от уточненного плана.
Структура основных налоговых доходов выглядит так:
82,4 % составляет налог на доходы физических лиц (41 млн. 493 тыс. руб.);
9,0 % - налог на совокупный доход (4 млн. 552 тыс. 490 руб.);
7,8 % - налог на имущество (почти 3 млн. 932 тыс. руб.);
налог на прибыль организаций и государственная пошлина составляют в сумме менее 1%.
Необходимо отметить существенное снижение поступлений по сравнению с 2011 годом по следующим налоговым доходам:
- налог на прибыль - снижение более чем в 7 раз, что связано с уходом с территории городского округа «поселок Палана» крупных налогоплательщиков. Данная тенденция сохраняется на протяжении последних 3 лет;
- государственная пошлина – снижение в 2,8 раза. Произошло это в связи с передачей милиции общественной безопасности с 2012 года на федеральный уровень, в результате чего прекратилось поступление в доход муниципального бюджета государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств.
Плановые назначения бюджета городского округа «поселок Палана» по поступлению неналоговых доходов исполнены в объеме 13 млн.456 тыс. рублей, что составило 90,9 % от плана.
Основу неналоговых доходов составляют доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности (5 млн. 998,5 тыс. руб. или 44,5%) и доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства (5 млн. 472,2 тыс. рублей или 40,7%).
Основой формирования доходной базы бюджета городского округа «поселок Палана» в 2012 году, как и в предыдущие годы, были средства безвозмездных поступлений из краевого бюджета. Их объем составил 216 млн. 619 тыс. рублей и на 43,7% сократился по сравнению с 2011 годом за счет снижения размера дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов и отсутствия иных межбюджетных трансфертов.
РАСХОДНАЯ ЧАСТЬ
Исполнение бюджета городского округа «поселок Палана» за 2012 год по расходам составило 363 млн. 684,3 тыс. рублей или 84,8 % к объему уточненных плановых назначений. По сравнению с исполнением за 2011 год объем расходов увеличился на 67 млн. 370,9 тыс. рублей, что в процентном соотношении составляет 18,5 %.
Первоочередными расходными обязательствами в прошлом году, как и в предыдущие годы, являлось своевременное обеспечение выплаты заработной платы и начисления на нее работникам бюджетной сферы, предоставление мер социальной поддержки населения, оплата коммунальных услуг.
В течение отчетного периода были проведены конкурсные мероприятия по размещению заказов на производство работ по капитальному ремонту образовательных учреждений, поставку продуктов питания, лекарственных средств, мебели для образовательных учреждений, коммунальной техники и оказание услуг по разработке проектно-сметной документации. Кроме того, на исполнение расходной части бюджета влияют недобросовестность исполнителей работ, ограниченная транспортная доступность территории, отсутствие развитой производственной инфраструктуры.Исполнение расходной части бюджета по разделам и подразделам классификации расходов в 2012 году сложилось следующим образом:
Чтобы понятнее было, каким образом расходовались деньги, приведу такие цифры: затраты по разделу «Образование» составили 45 % в общем объеме расходов; по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 20,9%; по разделам «Общегосударственные вопросы» - 18,0%; «Социальная политика» - 7,9%; «Культура» - 4,0%.
Исполнение расходов бюджета городского округа «поселок Палана» за 2012 год
по разделам бюджетной классификации расходов бюджета
Объем расходов на социальную сферу в общей структуре расходов по сравнению с 2011 годом увеличился на 17,8 %, то есть почти на 37 млн. 606 тыс. рублей.
Исполнение бюджетных ассигнований по расходам на содержание учреждений и реализацию мероприятий в области социальной сферы составило без малого 211 млн. 762 тыс. рублей или 97,9 % от плановых назначений.
Удельный вес данных расходов в общих расходах бюджета составил 58,3 %, при этом:
- по разделу «Образование» при плане 165 млн. 98 тыс. 373 руб. исполнение составило 163 млн. 544 тыс. 335 руб. или 99,1 %;
- по разделу «Культура и кинематография» при плане 14 млн. 513 тыс. 374 руб. исполнение составило 99,4 %;
- по разделу «Социальная политика» при плане 30 млн. 889,5 тыс. рублей исполнение составило 92,7 %.
В 2012 году на территории городского округа «поселок Палана» реализовывались мероприятия приоритетного национального проекта «Образование».
Исполнение расходов бюджета в этой части осуществлялось в объеме 707,4 тыс. рублей по направлению - выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство. Расходы за счет средств федерального бюджета при этом составили 656,5 тыс. рублей.
За счет средств местного бюджета в рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие образования городского округа «поселок Палана» на 2012 год» осуществлялись расходы по внедрению инновационных образовательных программ и технологий, награждение талантливой молодежи, оснащение образовательных учреждений учебным оборудованием и поощрение лучших учителей.
Если говорить о реализации целевых программ, то расходы бюджета городского округа «поселок Палана» на их выполнение в 2012 году составили более 32 млн. 311 тыс. рублей, в том числе:
- краевые программы - 14 млн. 621 тыс. 639 рублей;
- муниципальные программы – 17 млн. 689 тыс. 482 рублей.
По трем муниципальным программам выполнение плановых назначений составило ниже 95%. Например, программа "Развитие физкультуры и спорта в городском округе "поселок Палана" на 2012-2015 годы" выполнена лишь на 79,3%. Связано это с неисполнением контракта по монтажу многофункциональной спортивной площадки.
Значительных усилий требует от администрации городского округа «посёлок Палана» работа в сфере экономики и жилищно-коммунального хозяйства.
В прошлом году был осуществлён полный комплекс мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2012-2013 года, который благодаря слаженной работе муниципальных коммунальных предприятий начался в Палане с 12 сентября. Все объекты жизнеобеспечения были своевременно подготовлены к работе в осенне-зимний период. С предприятием «Палана-уголь» заключен контракт на поставку 21000 тонн твёрдого топлива. В ходе летней навигации было доставлено в Палану жидкое топливо для нужд предприятий жилищно-коммунального хозяйства и организаций бюджетной сферы.
МУП «Горсети» совместно с КМК-87 завершены работы по капитальному ремонту двухцепной линии электропередач, после ввода которой в эксплуатацию котельная «Центральная» получит 2-ю категорию энергобезопасности, что сведёт к минимуму аварийные остановки котельного оборудования в отопительный период.
На котельной «Совхозной» в летний период было установлено 2 водогрейных котла, а также проведены работы по реконструкции дымовой трубы, в результате чего значительно улучшен температурный режим в многоквартирных домах на совхозной территории Паланы.
Несколько слов - о строительстве жилья.
В рамках государственных программ по развитию жилищного строительства и предоставления жилья многодетным семьям, Администрацией городского округа в 2012 году проведены аукционы на разработку проектно-сметной документации для строительства 24-квартирного жилого дома по ул. 50 лет Камчатского комсомола и 8- квартирного жилого дома по ул. Обухова. Тогда же заключён муниципальный контракт на строительство указанного 24-квартирного дома, завершение строительства которого намечено на 4 квартал текущего года.
В прошлом году выполнен значительный объём работ по ремонту объектов жилого фонда. В соответствии с решениями собраний собственников жилья в многоквартирных домах Паланским ЖЭУ проведены капитальные ремонтные работы по жилому фонду на сумму 16 млн.370 тыс. руб.
В том числе:
- капитальный ремонт кровель деревянных многоквартирных жилых домов по ул. Космонавтов № 9 и №3, ул. Совхозная № 9А и № 9Б, ул. Чубарова № 11;
- капитальный ремонт кровель крупноблочных многоквартирных жилых домов по ул. Поротова № 35, ул. Гиля № 16, ул. Чубарова № 20, ул. Комсомольская № 2;
- капитальный ремонт кровли здания Администрации городского округа «посёлок Палана»;
- капитальный ремонт фасадов деревянного многоквартирного жилого дома по ул. 50 лет Камчатского комсомола № 6;
- реконструкция систем холодного водоснабжения многоквартирных жилых домов по ул. Обухова № 3, № 17 и №25, ул. Гиля № 16;
- реконструкция систем холодного и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов по пер. Пролетарский № 14, ул. Чубарова № 18 и №20;
- капитальный ремонт сетей внутридомовой канализации подвалов многоквартирных жилых домов по ул. Гиля №4, №5, №9 и № 20, ул. Чубарова № 3;
- ремонт подъездов многоквартирных жилых домов по ул. Гиля № 14 и №18, ул. Чубарова № 18.
На выполнение перечисленных работ из средств краевого бюджета использовано 2 136 000 рублей, из бюджета городского округа - 14 233 983 рубля.
Большое внимание администрация Паланы уделяет благоустройству посёлка.
Силами Паланского ЖЭУ оборудованы ночным освещением проезжая часть и пешеходные дорожки по улицам Чубарова и Гиля. Постоянно осуществляется благоустройство и содержание придомовых территорий,
Были проведены и мероприятия по реализации муниципальной целевой программы «Комплексное благоустройство в городском округе «поселок Палана» на 2012-2016 годы на сумму 5 с половиной миллионов рублей, в частности:
- выполнены работы по ремонту наружного освещения ул. 50 лет Камчатского комсомола;
- выполнены работы по благоустройству придомовых территорий и проездов в районе жилых домов по ул. Чубарова №16, №18 и №20, ул. Гиля и по ограждению территории общеобразовательной школы;
- проведена реконструкция памятника Победы;
- установлены детские игровые площадки в районе жилых домов по ул. Центральная и Поротова, пер. Строительный, а также в местах массового отдыха (парк культуры и отдыха).
В рамках реализации программы по развитию спорта произведены работы по ремонту хоккейной площадки, начаты работы по строительству крытой тентовой многофункциональной спортивной площадки по ул. 50 лет Камчатского комсомола, которые планируется завершить в 3-м квартале 2013 года.
Для обеспечения высокого качества работ по благоустройству Администрацией городского округа приобретена дорожно–строительная и коммунальная техника на сумму 15 миллионов 142 тысячи рублей, в том числе:
1. Мини-экскаватор для выполнения ремонтных и строительных работ;
2. Вакуумная машина для обслуживания инженерных сетей;
3. Автовышка для обслуживания ремонтных и монтажных работ;
4. Автопогрузчик для работ по содержанию улиц и проездов;
5. Бортовой легковой автомобиль для обеспечения ритуальных услуг;
6. Снегоочистительный агрегат для расчистки пешеходных дорожек и площадок.
Предприятиями жилищно-коммунального хозяйства регулярно производится санитарная очистка территорий, прилегающих к объектам жизнеобеспечения, ежедневно осуществляется вывоз твердых бытовых отходов, уборка подъездов и придомовой территории жилого фонда.
На базе предприятия «Паланское ЖЭУ» сформированы бригады по очистке подвалов и уборке подъездов жилых домов, уборке бытового мусора и отлову безнадзорных животных.
Летом 2012 года проведены мероприятия по озеленению поселка и рекультивации полигона ТБО.
Теперь - о взаимодействии с субъектами малого и среднего предпринимательства.
В рамках муниципальной целевой программы поддержки малого и среднего бизнеса в городском округе «Палана» в 2012 году оказана финансовая поддержка 2-м индивидуальным предпринимателям общей суммой 454000 рублей.
Продолжает работу информационно - консультационный центр на базе Автономного учреждения «Центр культуры и досуга».
Проведено 2 семинара с участием сотрудников Министерства инвестиций и предпринимательства Камчатского края.
Далее – о поддержке родовых общин коренных малочисленных народов Севера.
В рамках реализации муниципальной целевой программы «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в городском округе «посёлок Палана», Администрацией городского округа в 2012 году было заключено 4 соглашения о предоставлении субсидий родовым общинам КМНС на приобретение орудий лова рыбы, транспорта повышенной проходимости, оборудования, инвентаря, спецодежды, дизель-генераторов, а также на строительство этнокультурного центра - всего на сумму 2 762 806 руб.
Поддержку получили родовые общины «Капер», «Кахтана», «Майнул» и территориально-соседская община «Родник».
Реализация программных мероприятий способствует повышению качества жизни, улучшению здоровья, духовному и национально-культурному возрождению коренных народов, усилению их социальной роли и росту национального самосознания, создаёт необходимые условия для сбалансированного и устойчивого развития территорий проживания и хозяйственной деятельности коренных народов, улучшает взаимосвязь между традиционными отраслями хозяйствования и промышленным освоением территорий.
Таковы результаты деятельности администрации в сфере экономики и жилищно-коммунального хозяйства за 2012 год. Но мы не собираемся останавливаться на достигнутом, а потому необходимо хотя бы вкратце сказать о том, что же планируется сделать в предстоящий период.
В рамках проведения мероприятий по программе «Комплексное благоустройство городского округа «посёлок Палана» на 2012 – 2016 годы» силами муниципальных предприятий в 2013 предполагается выполнить следующие работы:
- устройство уличного освещения по ул. Чубарова;
- реконструкция ливневой канализации по улицам Гиля, Чубарова и переулку Пролетарский;
- реконструкция площади Парка Победы с укладкой тротуарной плитки;
- бетонирование придомовой территории по адресу ул. Поротова № 33 и № 35;
- устройство ограждения территории поселкового кладбища;
- устройство универсальной спортивной площадки.
В соответствии с планом мероприятий по подготовке к отопительному периоду 2013-2014 годов в городском округе предусмотрено проведение мероприятий на общую сумму 21 млн. 920 тыс. руб., в том числе:
- замена участков наружных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения в местах подключения к жилым домам по ул. Поротова №33 и 35, ул. Чубарова №1, 12 и 14, ул. Обухова №2-а, 17, 19 и 21, ул. Ленина №13 и 15;
- ремонт тепловых камер;
- устройство операторской и помещения аварийного дизель-генератора в блок- контейнерах водозаборной станции;
- ремонт системы сброса сточных вод очистных сооружений;
Планом мероприятий по капитальному ремонту объектов жилого фонда предусматривается:
- капитальный ремонт скатных кровель многоквартирных жилых домов №7 и 10 по ул. Ленина;
- капитальный ремонт рулонных кровель многоквартирных жилых домов №15 по ул. Ленина и №6 ул. Гиля;
- капитальный ремонт фасадов крупноблочного многоквартирного жилого дома №14 по ул. Чубарова;
- капитальный ремонт сети водоотведения подвальных помещений крупноблочного многоквартирного жилого дома №12 по пер. Пролетарский.
Строительство жилья
Выше я уже коснулся планов в этой сфере, но повторю: в целях обеспечения граждан доступным благоустроенным жильём в 2013 году планируется возведение 24- квартирного жилого дома по ул. 50 лет Камчатского комсомола.
В этом же году будут проведены конкурсы на право разработки проектно-сметной документации для строительства очередного 8-квартирного жилого дома по ул. Обухова и 16-квартирного дома по ул. Ленина при наличии дополнительного финансирования из краевого бюджета.
Строительство объектов жилищно-коммунальной сферы
Для обеспечения безопасного передвижения граждан в городском округе, а также улучшения предоставления коммунальных услуг, в период 2013-2015 годов при условии выделения дополнительных финансовых средств из бюджета Камчатского края планируется проведение капитального ремонта участков дорожного полотна по улицам 50 лет Камчатского комсомола и Гиля; строительство дорожного полотна с бетонным покрытием по улицам Обухова и Чубарова; строительство линии электропередач 0,38 кВ и 6 кВ; реконструкция системы холодного водоснабжения на территории посёлка Палана.
В период с 2013 по 2015 годы запланировано также проведение конкурсов на разработку:
- проекта района малоэтажной и индивидуальной застройки на территории совхоза;
- проектно-сметной документации для строительства 8-квартирного жилого дома по ул. Обухова 27 и 16-квартирного жилого дома по ул. Ленина;
- проектно-сметной документации для строительства кровли здания Администрации городского округа «посёлок Палана»;
- проектно-сметной документации для строительства полигона для размещения и переработки твёрдых бытовых отходов;
- проектно-сметной документации по сейсмоукреплению здания котельной «Центральная»;
- проектно-сметной документации для строительства очистных сооружений на территории совхоза.
Плановая разработка проектно-сметной документации позволит в дальнейшем принимать участие в Краевых целевых программах с долевым софинансированием мероприятий, а также повысит вероятность выделения дополнительных финансовых средств из бюджета Камчатского края.
Управление муниципальным имуществом – одна из важнейших задач, стоящих перед администрацией городского округа «поселок Палана».
В течение 2012 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом проводились ремонтные работы по восстановлению жилых квартир, являющихся муниципальной собственностью, повреждённых жильцами либо пустующих, разрушенных и захламленных. За год было восстановлено семь разрушенных квартир. С 2011 года ведется работа по проведению косметического ремонта и улучшению качества сантехнического оснащения квартир, подлежащих распределению очередникам. Шесть таких квартир были предоставлены нуждающимся гражданам.
Всего в 2012 году затрачено на ремонт разрушенных пустующих муниципальных квартир 1 миллион 342 тысячи рублей. Являясь уполномоченным органом в области управления муниципальным имуществом, Комитет несет расходы по капитальному ремонту муниципального жилья – в 2012 году более двух миллионов выделено из местного бюджета на эти цели.
Ежегодно в течение последних трех лет проводится техническая инвентаризация жилищного фонда. Так вот, за это время проведена инвентаризация и получены технические паспорта на 11 жилых многоквартирных домов, в том числе в 2012 году – на 6 домов; а также на 33 муниципальные квартиры, в том числе в 2012 году – на 24.
В 2012 году проведено инженерно-сейсмическое обследование и выданы паспорта сейсмостойкости зданий на пять многоквартирных жилых домов. По результатам данного обследования указанные дома не требуют работ по сейсмоукреплению.
Межведомственной комиссией при Администрации городского округа было проведено обследование ряда многоквартирных жилых домов и составлено 9 заключений по их состоянию. В результате 5 домов признаны аварийными и подлежащими сносу, принято решение о сносе двух из них (20 квартир), а заключения на три дома проходят согласование в Жилищной инспекции Камчатского края. Четыре многоквартирных дома признаны подлежащими капитальному ремонту.
В связи с этим подлежало расселению 15 семей, из них расселено, в том числе в квартиры маневренного фонда, сформированного в целях переселения граждан из аварийного и подлежащего ремонту жилья:
- 4 семьи в квартиры по договорам социального найма (предоставлено постоянное жилье);
- 7 семей в квартиры маневренного фонда;
- 4 семьи самостоятельно подыскали временное жилье до получения квартир.
По состоянию на 1 января 2013 года на учете в общей очереди, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, состоит 102 семьи (265 человек). Из них вставших на льготную очередь до 1 марта 2005 года - 7 семей (20 человек), детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 34 человека, в льготной очереди по заболеванию состоит 4 семьи.
Состоят на учете для получения жилья более 10 лет – 37 семей, молодых семей (до 35 лет) – 37, многодетных – 8.
В 2010 году в очереди на получение жилья состояло 143 семьи (318 человек), в 2011 году это количество увеличилось до 150 (333 человека). В 2012 год очередь значительно уменьшилась - за счет обеспечения граждан жильем, по итогам ежегодной перерегистрации и в связи с естественной убылью населения. 102 семьи (265 человек).
За год было предоставлено гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в получении муниципального жилья, по договорам социального найма 12 квартир, из них гражданам, состоящим в общей очереди, – 5 квартир, вне очереди сиротам – 1 квартира; гражданам, состоящим в льготной очереди, принятым на учет до 2005 года – 1 квартира (5 чел.); вне очереди погорельцам – 1 квартира; гражданам, переселенным из домов, подлежащих сносу – 4 квартиры (14 чел.)
В течение прошедшего года было заключено 19 договоров приватизации муниципальных жилых помещений гражданами, из них зарегистрированы в Росреестре – 15. Общая площадь приватизированных жилых помещений (зарегистрированных в Росреестре) составляет 708 кв.м.
Заключено соглашений о расторжении договоров приватизации – 5.
Зарегистрировано право собственности более чем на 50 объектов недвижимости, являющихся собственностью городского округа, из них 42 квартиры.
Скрупулёзно ведется работа по формированию, постановке на кадастровый учет и регистрации прав собственности на земельные участки, где расположены муниципальные объекты, и по межеванию земельных участков под многоквартирными жилыми домами. За 2012 год в результате подворовых обходов выявлено 64 самовольно занятых земельных участка, направлены соответствующие предписания. В результате узаконено 15 участков. Ведется работа по взысканию задолженностей по арендной плате за земельные участки, причём как с физическими, так и с юридическими лицами. За прошедший год направлено 42 претензии по задолженности, урегулировано в досудебном порядке 39. Арендная плата за земельные участки в 2012 году составила 504 тысячи 536 рублей.
В отчётном периоде проводилась работа по оптимизации структуры муниципальных унитарных предприятий. В результате ряда мероприятий принято решение о создании казенного предприятия, ориентированного на предоставление муниципальному образованию услуг, являющихся заведомо убыточными, но необходимыми. Это - Муниципальное казенное унитарное предприятие, которое называется «Многофункциональное предприятие жилищно-коммунального хозяйства городского округа «поселок Палана». Предметом его деятельности является содержание, ремонт, строительство объектов городского муниципального хозяйства, организация ритуальных услуг, очистка территории от мусора, поставка товаров, оказание услуг и выполнение работ для муниципальных нужд.
Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа "поселок Палана" является уполномоченным органом по размещению муниципального заказа. По состоянию на 1 января 2013 года проведено 120 процедур размещения муниципального заказа, из них аукционов в электронной форме 71. По итогам торгов заключено 87 муниципальных контрактов. Общая стоимость заключенных контрактов и договоров составляет 182 млн. 26 тыс. 920 руб.
Серьёзные изменения произошли в деятельности образовательных учреждений Паланы.
В течение 2012 года педагогические коллективы средней общеобразовательной школы №1, дошкольных образовательных учреждений «Детский сад «Рябинка» и «Детский сад «Солнышко» планомерно и последовательно, с учётом сложившихся в стране тенденций и с использованием передового опыта, улучшали материально-техническую базу, совершенствовали учебно-воспитательный процесс.
Пополнение материально-технической базы школы осуществлялось по программе «Модернизация образования». Спортивного инвентаря, оборудования для школьной столовой и медицинского кабинета было приобретено на сумму 688 420 рублей. На установку оконных блоков израсходовано 2 миллиона 200 тысяч рублей, на закупку учебно-наглядного оборудования – 548 715 рублей, на выполнение работ по капитальному ремонту комнаты гигиены и замене полового покрытия на первом этаже – 718 805 рублей.
В рамках долгосрочной краевой целевой программы «Развитие информационного общества» в школе открылся межшкольный центр методической и технической поддержки, целью которого является повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений нашего поселка, а также села Лесная, в использовании информационных технологий и электронных образовательных ресурсов. Кроме этого, в одном из кабинетов начальных классов (по Федеральной программе) оборудован и успешно функционирует мобильный класс, позволяющий учителю давать уроки на высоком профессиональном уровне с применением современных информационных технологий.
Планируется закупить новые парты для учащихся первой ступени на сумму 500 000 рублей, учебно-наглядное оборудование на 300 000 рублей, учебники и учебно-методическую литературу на 600 000 рублей.
В течение прошлого года в школе заменили старые окна на стеклопакеты, в 2013 году планируется установить оставшиеся 36 окон. В планах - капитальный ремонт спортивного зала (замена покрытия, ремонт отопления), школьной столовой (замена кафеля), а также текущий ремонт.
За отчётный период удалось достичь определённых успехов в учебном процессе. На конец 2012 года в школе обучалось 460 учащихся, из них 34 отличника,124 хорошиста, что составляет 38 процентов. Создаются условия для эффективной реализации федеральных государственных образовательных стандартов, по которым по-новому обучаются 1 и 2 классы начальной школы.
Педагогический и ученический коллективы - постоянные участники различных конкурсов и олимпиад, в том числе Всероссийских. Некоторые из них являются победителями и призёрами этих престижных состязаний. Активные участники Всероссийских олимпиад школьников, талантливая молодежь получили денежные сертификаты на сумму 25 тыс. рублей по программе «Одаренные дети».
В целях поддержки талантливых детей проводится конкурс «Ученик года», победители которого также получают денежный сертификат.
Денежные поощрения (20 тыс. рублей) за профессиональное мастерство получили в 2012 году учитель математики Розова С.М., учитель физкультуры Должикова Н.М.
Благодарственное письмо Губернатора Камчатского края получила Гилева Людмила Мироновна, учитель ИЗО. Почетными грамотами Министерства по делам Корякского округа награждены 2 педагога. Благодарностями Министерства по делам Корякского округа – 7 человек, Почетными грамотами Администрации городского округа «поселок Палана» – 11 человек, Благодарностями Администрации – 6 человек.
В активе дошкольного учреждения «Детский сад «Рябинка» - приобретение функциональной мебели производства Компании «ВЕКТОР» для групповых, приемных и спальных комнат на сумму 1 млн. 187 тыс. рублей; проведение капитального ремонта системы вентиляции – почти 2 млн. 660 тыс. рублей; установка узла учета тепловой энергии на сумму 537 760 рублей; проведение текущих ремонтов: замена деревянных оконных блоков на блоки ПВХ в количестве 43 шт. на сумму 667 723 руб.; замена дверей в количестве 12 шт. на сумму 271 480 руб. Приобретены яркие, цветные шторы и покрывала на кроватки на сумму 124 000 рублей, которые украшают помещения детского сада, делают их нарядными и праздничными.
В рамках краевой и муниципальной программы «Развитие дошкольного образования на 2011-2015 годы» приобретено технологическое оборудование для пищеблока и постирочной на сумму 293 600 рублей. Закуплены медицинское оборудование и специальная мебель на сумму более 35 тысяч рублей; окна из ПВХ-профилей, двери на сумму 372 850 рублей.
Для обеспечения пожарной безопасности приобретены огнетушители, рукава на сумму 46 595 рублей. Закуплена оргтехника на сумму 104 028 рублей; оформлен паспорт энергосбережения на сумму 300 000 рублей; проведены исследования здания на сейсмостойкость на сумму 199 770 рублей.
Важным направлением деятельности этого дошкольного учреждения в прошедшем году была организация предметно-развивающей среды, обеспечивающей творческую деятельность каждого ребенка, позволяющей ему проявить собственную индивидуальность и активность. С целью создания благоприятных условий для развития воспитанников приобретены: игрушки и дидактические игры на сумму 269 000 руб.; игровое оборудование компании «КСИЛ» для оформления игровых площадок на территории детсада на сумму 199 310 рублей.
В период дошкольного детства одним из значимых взрослых в развитии образованности ребенка выступает воспитатель. Именно он стимулирует и поддерживает постоянный личностный рост, духовность детей. В прошедшем учебном году заслуженно были отмечены педагоги - воспитатель Лазукова Надежда Иосифовна (Почетная грамота Правительства Камчатского края); старший воспитатель Нурмиева Татьяна Сергеевна (Почетная грамота Министерства образования и науки Камчатского края); воспитатель Утонова Елена Куткевьевна (Почетная грамота Министерства по делам Корякского округа и территориям традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера) - за многолетний добросовестный труд, большой вклад в дело обучения и воспитания детей дошкольного возраста. Благодарностью Главы городского округа «поселок Палана» за многолетний добросовестный труд и в честь празднования Дня дошкольного работника награждены: Утонова Елена Куткевьевна, воспитатель; Карлагина Лариса Николаевна, помощник воспитателя; Тнуптина Вера Максимовна, уборщица производственных помещений. Почетной грамотой Правительства Камчатского края за многолетний добросовестный труд награждены Тапанан Людмила Леонидовна, уборщица служебных помещений; Солодякова Антонина Трифоновна, повар; Дубрава Любовь Алексеевна, помощник воспитателя; Алейникова Любовь Михайловна, заместитель заведующего по хозяйственной части. Почетной грамотой Министерства образования и науки Камчатского края за многолетний добросовестный труд награждены Нурмиева Эльвира Абдул-Кадировна, бухгалтер; Дмитракова Нина Леонидовна, делопроизводитель.
С 1 сентября 2012 года дошкольное учреждение работает по новой программе воспитания и обучения в детском саду «От рождения до школы», разработанной в соответствии с современными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования. В рамках введения новой программы по заявкам Администрации городского округа «поселок Палана» Камчатский институт повышения квалификации педагогических кадров провел в апреле 2012 г. с педагогами детсада курсы повышения квалификации по теме «Обновление содержания и организации образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении». Чтобы наиболее продуктивно вести воспитательно-образовательный процесс по новой Программе, детским учреждением была приобретена необходимая методическая и учебная литература на сумму 131 000 рублей.
В 2013 году в «Рябинке» запланированы замена деревянных оконных блоков на блоки ПВХ; замена межкомнатных дверей; проведение общестроительных работ по ремонту моечных и туалетных комнат одного блока, проведение косметического ремонта в групповых ячейках; приобретение функциональной мебели.
В другом детском саду – «Солнышко» - также созданы комфортные психолого-педагогические условия для организации жизни детей: методический кабинет, музыкально-спортивный зал, кабинет логопеда, психолога, социального педагога, кабинет старшей медицинской сестры. Здесь на протяжении многих лет работает стабильный, творческий коллектив, где существуют семейные династии педагогов. Нет текучести кадров, что даёт положительный результат в работе учреждения.
В прошедшем году в «Солнышке» было сделано немало для того, чтобы обеспечить удобное и безопасное пребывание детей, для проведения эффективного воспитательно-образовательного процесса. В частности:
- выполнены работы по капитальному ремонту электропроводки и электрооборудования на общую сумму 1 млн.263 тыс. руб.;
- проведены испытания и электрические измерения в электроустановках до 1 кВ Испытательной лабораторией ООО «КамчатЭнергоСервис» на общую сумму 77 606 руб.;
- в летний период проведена пропитка огнезащитным составом деревянной конструкции чердачного помещения, на что израсходовано 148 800 руб.;
- ведётся подготовка паспорта по энергосбережению на сумму 100 тыс. руб.;
- проведена проверка средств измерения – на сумму 7 088,64 руб.;
- проведено обследование и получено заключение по инженерно-сейсмическому обследованию здания – на сумму 42 000 руб.;
- частично заменены окна на теплосберегающие пластиковые фирмой ООО «Петросталь»;
- закуплена детская мебель на 2 группы на общую сумму 200 000 руб., которая доставлена по зимнику;
- приобретено оборудование на пищеблок на сумму 253 тыс. руб.;
- проведён капитальный ремонт прачечной;
- произведена замена труб горячего и холодного водоснабжения.
В 2012 году прошли обучение в филиале Камчатского института повышения квалификации педагогических кадров в пгт Палана 12 педагогических работников, а в Камчатском учебно-методическом центре ГО и ЧС по программе «Пожарно-технический минимум» в окружном центре – 2 человека.
Понятно, что без действенной помощи муниципальных органов власти достичь хороших результатов было бы трудно, хотя энтузиазм и опыт учителей и воспитателей играют здесь не последнюю роль. Руководители и специалисты Администрации городского округа держат на постоянном контроле состояние образовательных учреждений, оперативно реагируют на их нужды. В отделе образования разработаны муниципальные целевые программы "Развитие дошкольного образования", "Развитие образования в городском округе посёлок Палана", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи", "Патриотическое воспитание граждан", «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства городского округа «поселок Палана» в области образования».
На их реализацию Администрацией выделяются немалые денежные средства, а задача руководителей учреждений - с максимальной эффективностью использовать их. Что, как мы видим, и делается на практике. Не зря ведь муниципальные детские сады "Солнышко" и "Рябинка" считаются одними из лучших в Камчатском крае. Серьёзное финансирование позволило буквально преобразить их. Да и в средней школе дела идут очень даже неплохо, о чём свидетельствуют итоги 2012 года.
Большое внимание Администрация городского округа уделила в прошлом году организации летнего отдыха детей. В летний период действовала трудовая бригада из числа старшеклассников, которая финансировалась из местного бюджета. При школе функционировал оздоровительный лагерь с дневным пребыванием, который посещали ребята из малообеспеченных семей, дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, а также дети, находящиеся под опекой.
Забота о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей - особый пласт в деятельности муниципалитета. Ежегодно выделяются денежные средства на оплату проезда для устройства этой категории юных паланцев в Дом ребёнка и школу-интернат города П.-Камчатский, в специальную коррекционную общеобразовательную школу-интернат, расположенную в селе Тиличики и т.д. За счет средств Администрации городского округа "поселок Палана" силами муниципальных коммунальных предприятий проводился ремонт квартир для детей, имеющих статус сирот. Иметь свой благоустроенный домашний очаг - мечта каждого такого ребёнка. И хорошо, что она исполнилась у Фирюлиных Кристины, Марии и Натальи; сестер Шафиковых, Лонгиновой Валентины, Ивикьевы Алевтины и других.
Работа отдела социальной защиты, культуры и спорта Администрации городского округа «поселок Палана» в 2012 году была направлена на своевременное и качественное предоставление гражданам муниципальных услуг и мер социальной поддержки, организацию культурно-досуговой и спортивной деятельности населения Паланы.
Для реализации поставленных задач была разработана и принята муниципальная целевая Программа «Социальная помощь и поддержка отдельных категорий граждан в городском округе «посёлок Палана» в 2012 году», предусматривающая ряд мер по повышению уровня жизни нуждающихся в этом людей.
В соответствии с постановлением Главы Администрации городского округа «поселок Палана» от 20 октября 2009 года № 229 «Об оказании адресной помощи гражданам, проживающим на территории городского округа «поселок Палана», материальная помощь была выделена следующим категориям граждан: - малообеспеченные пенсионеры и инвалиды, граждане, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации - 35 человек на сумму 276 000 рублей;
- семьи с детьми, многодетные семьи - 27 человек на сумму 135 000 рублей;
- одинокие матери, впервые родившие ребенка – 5 человек на сумму 30 000 рублей.
Возможность предоставления адресной помощи и ее размер определяется комиссией по оказанию адресной социальной помощи малоимущим гражданам городского округа «поселок Палана».
Были проведены благотворительные акции:
- "Здравствуй, школа!» - учащимся из малообеспеченных и многодетных семей была приобретена спортивная и школьная форма на сумму 80 000 рублей;
- благотворительная новогодняя ёлка - 50 детям были вручены подарки на сумму 50000 рублей.
За счёт средств бюджета всем детям до 17 лет были вручены новогодние подарки на сумму 367 500 рублей.
На организацию отдыха и оздоровления детей из малоимущих семей, находящихся в социально опасном положении, Министерством труда и социального развития Камчатского края в 2012 году было выделено 28 путевок в загородный лагерь г.Петропавловска-Камчатского, 4 путёвки в оздоровительный лагерь г.Анапа.
На мероприятия по укреплению социально-экономического положения ветеранов ВОВ и праздничные мероприятия к 67-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне было израсходовано 170 000 рублей.
За счёт средств Программы было отремонтировано 4 квартиры инвалидам 1, 2 группы на сумму 182 000 рублей.
20 малообеспеченных одиноких неработающих инвалидов и пенсионеров старше 65 лет были бесплатно подписаны на газету «Народовластие».
267 000 рублей израсходованы на оргмероприятия. Это проведение социальных праздников, подарки юбилярам.
Ежегодно неработающие пенсионеры обеспечиваются свежей и свежемороженой рыбой.
Общее финансирование Программы составило 1 807 000 рублей.
При отделе социальной защиты функционирует отделение социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов на дому, в котором работают два социальных работника. На социальном обслуживании находится 16 пожилых граждан и инвалидов.
На поставку и реализацию лекарственных средств для бесплатного обеспечения лекарственными формами и изделиями медицинского назначения по рецептам врачей граждан, проживающих на территории городского округа, затрачено 6 357 000 рублей.
На обеспечение питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трёх лет затрачено 2 071 576 рублей, а тех же категорий граждан, среднедушевой доход семьи которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Камчатском крае, – 770 000 рублей.
Бесплатное питание получали 170 человек.
Важнейшей задачей в области культуры является сохранение и развитие народных традиций, поддержка любительского художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, организация его досуга и отдыха, воспитание духовно-нравственных основ личности, формирование здорового образа жизни.
Для реализации этой задачи проводятся фестивали, праздники, смотры, конкурсы, выставки, концерты.
Стало добрым правилом ежегодно проводить в духе национальных традиций такие мероприятия, как праздник первой рыбы, день аборигена, день нерпы.
В течение 2012 года было проведено 21 культурно-массовое мероприятие, на финансирование которых из бюджета выделены средства в сумме 876 406 рублей.
1 июля 2009 года в городском округе «посёлок Палана» начало функционировать автономное учреждение «Центр культуры и досуга», которое успешно занимается организацией культурного досуга населения. В 2012 году его работниками проведено 373 мероприятия, которые посетило более 23 000 человек. За прошедший год значительно пополнилась материально-техническая база учреждения: закуплено световое, музыкальное оборудование, сценические костюмы, мебель на сумму 1 240 485 рублей, изготовлена проектно-сметная документация на устройство двухскатной кровли, из муниципального бюджета на её ремонт выделено 3 450 000 рублей.
Администрация городского округа активно работает в деле развития массового спорта. В 2012 году была принята долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в городском округе «посёлок Палана» на 2012 -2015 годы». Программой предусмотрен ряд мероприятий, направленных на развитие физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди детей, подростков, молодежи и взрослого населения городского округа «посёлок Палана», обеспечение возможностей занятий физической культурой и спортом, укрепление материально-технической базы для занятий массовым спортом: - организация и проведение комплексных муниципальных спортивных соревнований для всех категорий населения. Проводились муниципальные соревнования по мини-футболу, волейболу, баскетболу, настольному теннису. Сборная команда спортсменов Паланы выезжала на межмуниципальные соревнования в село Тигиль. Жители Паланы приняли участие в соревнованиях «Кросс нации», «Лыжня России», школьная сборная команда мо мини-футболу принимала участие в краевых соревнованиях г. Петропавловска-Камчатского.
Финансирование данных мероприятий составило 150 000 рублей.
Была приобретена спортивная форма на сумму 35 000 рублей, спортивное оборудование на сумму 221 515 рублей.
Для устройства волейбольно-баскетбольной площадки приобретена искусственная трава и ограждение на сумму 845 000 рублей. Монтаж площадки будет осуществляться в весенне-летний период 2013 года.
Одним из важных направлений деятельности Администрации городского округа «посёлок Палана» является мобилизационная работа. Её цель – предупредить возникновение чрезвычайных ситуаций, а уж если они произошли, то имеющимися силами и средствами обеспечить безопасность населения и сохранность имущества. Для этого в 2012 году был разработан и принят ряд нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Ежемесячно проводились заседания комиссии по ЧС, в ходе которых принимались решения как перспективного, так и оперативного характера. Кстати, именно оперативность и слаженность отличали действия комиссии и поисково-спасательных групп во время событий, связанных с крушением самолёта АН-28.
Серьёзное внимание в городском округе уделяется подготовке руководителей и специалистов в области гражданской обороны и защиты от ЧС. В прошлом году было организовано обучение 117 человек. Проводились командно-штабные и тактико-специальные учения, объектовые тренировки. Для организации подготовки неработающего населения созданы учебно-консультационные пункты.
В 2012 году активно велась работа по накоплению и хранению резерва материальных ресурсов, необходимых для предупреждения и ликвидации ЧС. Его объём на данный момент составляет почти три миллиона рублей. Всего же на проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций из бюджета городского округа выделено почти 3 млн. 670 тыс. руб.
Ни одно из направлений деятельности администрации нельзя представить без правового обеспечения и юридического сопровождения. Это обширный круг вопросов, но решаются они весьма квалифицированно. Взять хотя бы работу с обращениями граждан, оказание им правовой помощи. За отчётный период специалистами юридического отдела Администрации рассмотрено 34 устных и 21 письменное обращение жителей Паланы, на которые даны исчерпывающие ответы. Что волнует паланцев? Это – оплата жилищно-коммунальных услуг, получение социальных выплат и предоставление других мер социальной поддержки, трудовые правоотношения, законодательство о семье и браке, о защите прав потребителей и многое другое.
Внушительный пласт работы составляет взыскание штрафных санкций при исполнении муниципальных контрактов. По итогам 2012 года в бюджет городского округа были взысканы значительные суммы денег.
Таковы итоги работы Администрации городского округа «посёлок Палана» в 2012 году. Оценивая их, мы можем, конечно, сказать, что следовало бы сделать где-то больше, а где-то лучше. Однако неоспоримо одно: аппарат Администрации, коллективы муниципальных предприятий и учреждений старались работать с максимальной отдачей, сполна использовать имеющиеся возможности. Да, существующие проблемы не решены полностью и уже обозначились новые. Но общими усилиями за прошедший период мы создали весомый задел на будущее, то есть уже на сегодня. И это даёт возможность уверенно говорить о планах, о конкретных способах и доступных средствах их выполнения.
Заканчивая свой отчёт, хочу сказать то, что должно быть понятно каждому: всё и сразу не даётся. Залог успеха – в рутинной работе многих людей, ответственно относящихся к своему делу. Так было до сегодняшнего дня. И так будет, - я очень в это верю, - в дальнейшем!